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    新疆吉木薩爾縣:土地托管托起鄉村振興新希望

    2022-06-22 12:50:33 來源:昌吉日報
    字號:  

      作者 王薇

      孟夏時節,在吉木薩爾縣二工鎮頭工街東村照壁莊子村民小組連片的玉米田里,一臺無人植保機正有條不紊地均勻噴藥施肥,一片片枝葉碧綠碧綠的,甚是喜人。

      在忙碌的麥田管理之際,頭工街東村照壁莊子村民小組黨支部書記魏軍義卻格外悠閑自得?!皬牟シN、施肥、噴藥再到機收、銷售都有人管,我們成了‘甩手掌柜’?!彼锌?。

      土地托管前,魏軍義承包了70多畝玉米、黃瓜地,地不算少,卻不在一處,他幾乎每天天不亮就要趕到地里,勞心又勞力。

      今年3月,魏軍義聽說可以把土地交給吉木薩爾縣雪玲農業專業合作社(以下簡稱“雪玲合作社”)托管,動了念頭,在了解土地托管的具體政策和程序后,當即簽訂了《土地生產托管服務合同》,將全村1萬多畝土地全部托管給雪玲合作社。

      “什么也不用管,到時去雪玲合作社領糧款就行了。我現在就琢磨著怎么為村民們做好服務工作,不會為種地的事分心了?!蔽很娏x說,土地托管后,村民們在周圍鄉鎮的農田打工,一年下來,打工加上秋天賣糧的利潤,人均收入超過2萬元,真正嘗到了土地托管的甜頭。

      吉木薩爾縣雪玲農業專業合作社法人楊學玲介紹,所謂“生產托管”,即農民在不流轉土地經營權的前提下,把土地委托給合作社經營,農民可以自主選擇種植作物品種。合作社根據“訂單”,提供針對小農戶的耕、種、管、收、售的“五統一”服務,土地產出的糧食由合作社統一收購。土地托管模式在土地經營權、農作物種植模式等方面都保持不變。

      “連片收種效率大幅提高,農戶不用費心管理,只管坐享分紅收益?!睏顚W玲說,土地托管后,合作社統一購買種子、農藥、化肥等生產資料,統一開展農機服務,統一開展田間管理,成本降低了20%,還能享受農業生產托管項目補助,每畝地增收約170元。

      2022年,雪玲合作社托管服務面積達到10萬畝,小農戶比例95%,同比增長30%,實現了小農戶和現代農業發展的有機銜接,以“土地托管”模式降本保豐促振興。

      農業轉型、農民進城、農村青壯勞動力轉移和農村土地流轉……面對當前農業發展新形勢、新要求,吉木薩爾縣探索出一條新的土地種植服務模式——“田管家”,破解農村種地增收難題。

      2021年11月,吉木薩爾縣被農業農村部確定為全國農業社會化服務創新試點縣;2022年,雪玲合作社被自治區確定為農業社會化服務創新試點組織、二工鎮為農業社會化服務整鄉推進試點鎮,頭工街東村等13個村為試點村,向農民提供全鏈條多環節的農業生產托管服務,為農業現代化發展提供有力支撐。

      把土地托管給合作社,由合作社按照“托管自愿、有償服務、風險共擔、利益共享、形式靈活”的原則,為農戶提供耕、種、管、收一條龍服務,成為破解農民“打工顧不上種地,種地又耽誤賺錢”難題的一個良方。

      今年,雪玲合作社牽頭聯合6家社會化服務合作社成立了昌吉州首家社會化服務聯合社,聯合社跨鄉鎮開展田間管理服務。二工鎮頭工街東村、頭工街西村、大泉湖村、六戶地村4個村集體經濟組織與雪玲合作社共同出資2000萬元成立了吉木薩爾縣玉畝良田生態農業服務有限公司,采取公司化運營方式,開展全產業鏈托管服務,這是我州首家由村集體經濟組織與農民專業合作社聯合成立的社會化服務專業公司。

      同時,二工鎮董家灣村股份經濟合作社聯合二工鎮八戶村股份經濟合作社、二工鎮海子沿村股份經濟合作社共同出資390萬元成立了吉木薩爾縣天庭源供銷社有限責任公司,開展從測土配方、智能配肥、農業生產托管服務,創新了農業社會化服務組織模式。

      值得一提的是,吉木薩爾縣圍繞農業生產的農資采購、耕種防收、飼草料和農產品收購、糧食烘干倉儲等不同服務環節開展了全產業鏈托管、生產環節全程托管、多環節和單一環節托管。例如:二工鎮六戶地村圍繞小麥種植開展全產業鏈托管試點,二工鎮頭工街東村、大泉湖村圍繞玉米種植開展了“五統一”生產托管試點,老臺鄉西地村開展了生產環節耕種防收全程托管,新地鄉和大有鎮開展了機收、機耕多環節托管,泉子街鎮開展了飛防單一環節托管等。

      此外,吉木薩爾縣還建立了四方協商確定和集中競價招標確定生產托管各環節價格,以及生產托管服務價格公開機制,實現統一確定農機服務價格、統一發放農機作業證、統一張貼農機社會化服務標志、統一培訓管理農機手、統一結算農機服務費農機服務“五統一”管理機制。

      推進土地適度規?;洜I,是實現現代農業發展的必由之路。今年,吉木薩爾縣新培育社會化服務主體4家,納入社會化服務組織名錄庫的社會化服務組織達到35家,農業生產托管服務面積20萬畝、玉米烘干倉儲2.5萬噸,田間管理5萬畝,已帶動全縣3000余戶小農戶和100多戶新型農業經營主體開展生產托管服務,實現了規?;洜I和降本增效,全縣農業社會化創新試點工作正在有條不紊展開。

      在土地托管服務中,農民和合作社都是受益者,農民利用原來種地的時間出去打工增加收入,合作社將原來分散地塊整合,規?;洜I管理,效率大大提高。如今,吉木薩爾縣的土地托管服務內容正從單個產業、單個環節向全產業全過程拓展,服務設施從集中布局向田間地頭延伸,服務方式從“一鍋煮”向精細化轉變,通過土地托管托起了鄉村振興新希望。

      吉木薩爾縣農經局黨支部書記朱邊疆表示,下一步,該縣將繼續圍繞農業產業的供給側改革,大力發展農業生產托管服務,積極延伸產業鏈,充分依托新型農業經營主體及社會資本積極發展特色產業,實現產業升級、一二三產業融合發展、利益共享的目標,讓百姓共享現代農業發展紅利。

    (編輯:孫亭文)
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